История советских лотерей (1917-1924)


Впервые взяв в руки эту книгу, я не была уверена, что она всерьез меня заинтересует – слишком узкая тема даже для человека с такой долгой карьерой в Министерстве финансов как у меня. Но повествование захватило меня с первых страниц и уже не отпускало до самого конца. Исторические факты и перипетии одного из самых сложных и весьма противоречивых этапов в истории нашей страны изложены выразительно и образно, складываются в живую картину жизни государства и общества в момент сокрушительного перелома.

В исследовании о первых советских лотереях читатель найдет сведения не только о заявленной сфере общественных отношений, но и получит представление об управлении государством, особенностях работы его органов как на высшем, так и на местном уровне, о жизни рядовых граждан. Сквозь призму вопроса организации и проведения лотерей рассматриваются важнейшие проблемы, связанные с решением государственных задач того времени. Этот подход прослеживается во всем повествовании.

Приятно удивили не только объем и глубина проработки уникальных исторических документов, но и та легкая ироничность, не покидающая автора при описании, скажем прямо, некоторых парадоксальных решений. В целом автору удается увлекательно и просто говорить о достаточно сложных проблемах и тех подходах, с помощью которых власти пытались их решить.

При анализе прагматичных подходов обширного документального материала автор не выпускает из рук нравственно-этического «компаса», раскрывает эмоциональную сторону происходившего, удерживает в поле исторического зрения и живые человеческие порывы, и складывающиеся идеологии, и опыты государственно-правового оформления финансово-экономических экспериментов.

А много ли изменилось с тех времен? Энтузиазма, конечно, поубавилось. Но в остальном… Иногда создается впечатление, что в событиях 100-летней давности угадываются ситуации и персоналии наших дней.

Не упустите свой шанс познакомиться с той эпохой, ее властями, жизнью людей на страницах представленного издания, и это позволит вам ярче и отчетливее увидеть нашу современность и, возможно, завтрашний день.

Бэлла Златкис, кандидат экономических наук,

заместитель Председателя ПАО "Сбербанк"

 

Представленная на суд читателей монография посвящена теме, которой в настоящее время практически не уделяется внимания в юридической литературе, хотя лотереи как общественное явление сопровождают нас практически на каждом шагу. Автор данного исследования поставил задачу обстоятельно изучить наиболее важные правовые аспекты, возникающие в связи с организацией и проведением лотерей, с исторической и юридической точки зрения.

Монография подготовлена на основе большого количества архивных документов, что существенно повышает ее исследовательскую ценность. В монографии анализируются документы, которые ранее не использовались в научных правовых исследованиях, не были широко известны и даже никогда не запрашивались в архивах. Они позволяют читателям получить представление о развитии института лотерей с начала двадцатого века, т. е. еще до создания советского государства, и в промежуток с 1917 по 1924 гг. включительно.

Автором анализируются как положительные, так и отрицательные особенности развития правового регулирования лотерей. Такой подход к изложению материала, на мой взгляд, является достоинством монографии, поскольку дает возможность посмотреть на процесс комплексно, оценить исторический опыт, сделать выводы на будущее.

Посмотреть на историю страны с нестандартной точки зрения всегда интересно. Но монография представляет не только познавательный интерес. Для участников законопроектной работы будет небесполезным узнать, какие ошибки законодателя привели к неэффективности организации лотерей и их правового регулирования. Зная причины неудач, всегда проще избежать их в будущем.

Для современного читателя будут открытием многие факты из жизни советского периода и организации лотерей. Достаточно прочитать описание призового фонда обычной лотереи 1920-х годов. Вместо привычных для нас денежных призов, автомобилей и квартир мы встречаем совершенно обыденные вещи: домашних животных (корову, лошадь, свинью), предметы домашней утвари (хрусталь, столовые и чайные сервизы), но что еще удивительней – так это то, что у выигравшего есть шанс получить в качестве приза конфискованную ранее, принадлежавшую ему его собственную вещь.

Монография охватывает историю существования большинства лотерей исследуемого периода. Особый интерес представляют анализируемые в книге материалы проведения конкретных лотерей. Изучая их вместе с автором, читатель понимает, почему большинство лотерей терпели неудачу, куда исчезали вырученные деньги вместе с призовым фондом.

В монографии мы видим характерную черту правоприменения по отношению к лотереям, доставшуюся нам в наследство от дореволюционной России: жесткость запретов и требований всегда удавалось обходить, и даже при наличии строгих запретов проведения лотерей они не прекращали своего существования. В связи с этим представляет интерес организация контроля государства за лотерейной деятельностью, которого в указанный промежуток времени, как становится понятно при ознакомлении с монографией, по сути, не было.

Данное монографическое исследование, несомненно, послужит развитию научной доктрины в части правового регулирования лотерей и позволит получить ответы на наиболее актуальные вопросы в данной сфере, а кроме того, вы получите множество положительных эмоций, прочитав эту книгу.

Талия Хабриева, доктор юридических наук,

директор Института законодательства и сравнительного правоведения

при Правительстве Российской Федерации

 

Вы когда-нибудь задумывались о лотереях, которые проводились в первые годы советской власти? Некоторые вообще не знают, о том, что они существовали, а на ум при словосочетании «советская лотерея» приходят только лишь «Спортлото» да «ДОСААФ». Но в любом случае, это не первая мысль, которая приходит в голову, когда мы думаем об этом времени.

Послереволюционный период является очень не простым для изучения и понимания, как историками и юристами, так и обычными людьми. А поэтому мало авторов берутся за его исследование и описание. И даже, когда это случается, такие попытки не всегда оказываются удачными.

Времена действительно были непростыми и неоднозначными. Множество событий, тяжелейших проблем и противоречивых действий властей – все это непростое поле для исследований. Но вот, наконец, появилось издание, в котором доступно и увлекательно раскрываются исторические события того периода, причем в очень интересном аспекте. В книге рассказывается об истории советских лотерей в 1917–1924 гг.

Автор издания – Евгений Ковтун – юрист и эксперт в области государственного регулирования лотерейной деятельности, большой знаток истории нашей страны советского периода.

Его книга представляет собой очень серьезный исторический анализ, но вот что удивительно, читается при этом она совсем легко. Автор излагает материал увлекательно, интересно и с чувством юмора. При этом несмотря на то, что жанр книги историко-юридический, благодаря доступности изложения читателю удается буквально ощутить дух времени, ведь каждый пассаж издания подкрепляется архивными материалами и ссылками на источники – реальные документы того периода времени.

Автор цитирует уникальные материалы, отражающие непоследовательность деятельности властей в отношении лотерей. На страницах издания описываются истории из жизни скользких и авантюрных личностей, замешанных в лотерейной деятельности, а также обычная жизнь людей того времени, которые оказались заложниками ситуации.

Колоссальный труд, проведенный автором по поиску и подбору исторических материалов и иллюстраций, вызывает искреннее уважение. В книге использованы уникальные и редкие материалы из различных государственных архивов Российской Федерации.

Надо сказать, что иллюстрации в книге заслуживают отдельного внимания. Благодаря изданию, у вас есть возможность воочию увидеть уникальные архивные документы, автографы Владимира Ленина на декретах, различные распоряжения, протоколы властей того времени, лотерейные билеты, фотографии и редкие плакаты того периода. И это далеко не все открытия, которые ждут вас на страницах книги Евгения Ковтуна «История советских лотерей (1917-1924)» издательства «Лимбус Пресс».

Елена Ушакова, кандидат юридических наук